Nuova iniziativa del PD sul “baratto amministrativo”

Dopo otto mesi dalla sua presentazione avvenuta in data 27 luglio 2015, è approdata in consiglio comunale la mozione del gruppo PD su iniziativa della consigliera Laura Zampa, avente ad oggetto: detrazioni TASI per i cittadini la cui famiglia anagrafica risulti in condizione di forte e

sopraggiunto disagio economico. La mozione era tesa ad impegnare il Sindaco e la sua giunta ad attivarsi per individuare un percorso che consentisse l'opportunità di detrazioni proporzionali fino all'azzeramento della TASI, per i soggetti passivi la cui famiglia anagrafica risultasse in una situazione di forte e sopraggiunto disagio economico, attraverso un censimento di tali situazioni ed il reperimento di fondi a copertura del mancato introito, anche in fase di assestamento di bilancio; tali soggetti dovevano avere il possesso dei seguenti requisiti:
a) disoccupazione o cassa integrazione sopraggiunta negli ultimi 2 anni
b) essere stato o essere l'unico soggetto portatore di reddito all'interno del nucleo familiare anagrafico.
ulteriore impegno era quello di studiare anche forme di agevolazione e collaborazione come quelle previste dall'art. 24 legge 164/2014, che venissero incontro alle necessità dei cittadini.
Incredibile osservare, dichiara la consigliera Zampa, che la mozione sia arrivata oggi in Consiglio con un parere tecnico negativo, motivato dal solito fatto che non ci sono soldi nelle esangui casse comunali, che il nuovo modello ISEE rende ad oggi difficoltoso disporre di elementi conoscitivi sufficienti a formulare previsioni, che alla fine dei conti il governo nella legge di stabilità del 2016 prevede l'abolizione della TASI sulla prima casa e variazioni per l'IMU. Parere tecnico che dimentica completamente che nella mozione si faceva riferimento alla TASI 2015, che si chiedeva semplicemente l'avvio di un percorso per dare risposta alle emergenti difficoltà economiche di alcune categorie di cittadini, che si proponeva lo studio per l'applicazione dell'art. 14 della legge 164, cosiddetto "baratto amministrativo". Certamente, ad oggi, la mozione può dirsi superata. Prendo atto, prosegue Zampa, che non c'è stata la volontà politica di affrontarla. Il Sindaco e la Giunta, in questo caso, non hanno ritenuto importante tenere fede al programma di mandato che prevede attenzione alle fasce più deboli, dimenticandole nella definizione delle aliquote dei tributi per la prima casa, campo nel quale ritengo invece doveroso operare in modo proporzionale, anche in osservanza del dettato costituzionale. Così come non è stata fatta la minima menzione all'applicazione dell'art.24 della legge 164/2014 cosiddetto"baratto amministrativo" che il gruppo PD aveva fatto aggiungere, a settembre 2014, con un emendamento approvato dal consiglio, alle linee programmatiche di mandato della presente amministrazione. Prendo atto, termina la consigliera, e ritiro la vecchia mozione, presentandone immediatamente una nuova avente ad oggetto: agevolazioni per tasse e tributi comunali per i cittadini la cui famiglia anagrafica risulti in condizione di forte e sopraggiunto disagio economico, attraverso l'applicazione dello strumento del cosiddetto baratto amministrativo previsto dall'art.24 legge 164 . Con questa mozione si impegna il Sindaco a mettere in campo forme di agevolazione e collaborazione come quelle previste dall'art. 24 legge 164/2014, che vengano incontro alle emergenti necessità dei cittadini ed al tempo stesso fronteggino le scarsità di cassa dell'Ente. Lo strumento offerto dall'art.24 legge 164, già adottato con successo da molti comuni anche umbri, permette infatti di fronteggiare le necessità degli enti (scarsità di denaro nella casse comunali) e quelle dei cittadini (difficoltà ad adempiere le obbligazioni tributarie) riuscendo a valorizzare in maniera eccellente il principio di sussidiarietà orizzontale combinato con la tutela del territorio e la valorizzazione degli spazi urbani, chiamando tutti gli attori, sociali ed istituzionali, ad assumersi le proprie responsabilità nella cura dei beni comuni.

Segue il testo della mozion

Oggetto: agevolazioni per tasse e tributi comunali per i cittadini la cui famiglia anagrafica risulti in condizione di forte e sopraggiunto disagio economico, attraverso l'applicazione dello strumento del cosiddetto baratto amministrativo previsto dall'art.24 legge 164
VISTO
- L'art. 24 della legge 164: Misure di agevolazione della partecipazione delle comunita' locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio
I comuni possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati, purche' individuati in relazione al territorio da riqualificare. Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalita' di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. In relazione alla tipologia dei predetti interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti al tipo di attivita' posta in essere.
L'esenzione e' concessa per un periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attivita' individuate dai comuni, in ragione dell'esercizio sussidiario dell'attivita' posta in essere. Tali riduzioni sono concesse prioritariamente a comunita' di cittadini costituite in forme associative stabili e giuridicamente riconosciute.
- la deliberazione del Consiglio Comunale n°37 del 08/09/2014 con la quale sono state adottate le Linee Programmatiche di mandato 2014/2019, emendata all'unanimità dal Consiglio Comunale, su proposta del gruppo del Partito Democratico, con riferimento all'art.24 della legge 164 per l'applicazione del cosiddetto "baratto amministrativo"

CONSIDERATO
che il nostro Paese ed in particolare il nostro territorio stanno ormai da anni attraversando un grave
SOTTOLINEATO
che nel 2015 sono sopraggiunte nuove situazioni di crisi dell'impresa e quindi nuove condizioni di disagio economico e di emergenza sociale;
EVIDENZIATO
che lo strumento offerto dall'art.24 legge 164 permette di fronteggiare le necessità degli enti (scarsità di denaro nella casse comunali) e quelle dei cittadini (difficoltà ad adempiere le obbligazioni tributarie) riuscendo a valorizzare in maniera eccellente il principio di sussidiarietà orizzontale combinato con la tutela del territorio e la valorizzazione degli spazi urbani;
che già in molti comuni, anche dell'Umbria tale strumento è già regolamentato ed utilizzato proficuamente;
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO IL CONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA IL SINDACO DI SPOLETO E LA GIUNTA COMUNALE
- a mettere in campo forme di agevolazione e collaborazione come quelle previste dall'art. 24 legge 164/2014, che vengano incontro alle emergenti necessità dei cittadini ed al tempo stesso fronteggino le scarsità di cassa dell'Ente;

Il Gruppo Consiliare PD su iniziativa della Consigliera Laura Zampa